“5.12”地震以来,四川省广元市质监局食品生产监督管理科在省局和市局的领导下,积极开展抗震救灾行动,在艰难条件下发扬出不屈不挠的精神,冒着余震危险,克服困难、坚守岗位、忠于职守,加强对食品生产加工企业的监管,对全市各救灾食品转运点(库房)的捐赠食品进行检查,严密监控全市的饮用水质量,确保了灾区的食品安全。在灾难表现出高度的责任感和主人翁精神,以对党和人民高度负责和对质监事业高度负责的态度,为抗震救灾工作做出积极的贡献。
一、迅速摸清情况,了解掌握食品生产企业受灾状况
“5.12”地震发生后,广元市受灾面广,部分地区灾情十分严重,加之余震不断,信息不畅,形势非常困难。该科在市局的领导下,一手抓抗灾自救,一手抓职责履行。5月13日就向各县(区)局发出通知,要求尽快收集、掌握食品企业受灾情况。5月14日,该科牵头,会同质监科、稽查分局,对全市重点企业进行摸排,在较短的时间内就基本掌握了全市食品企业受灾情况。经了解,广元市166家食品生产企业和435家食品生产加工小作坊全部受到不同程度的损失,特别是重灾区青川县的食品生产企业和小作坊全部受损停产,短期内难以恢复生产,剑阁县、朝天区和利州区的不少企业也受损严重。
二、采取有力措施,积极支持企业抗震救灾,恢复生产
(一)成立机构,健全组织,制定方案
在该科的努力下,市局迅速成立了灾区食品安全保障领导小组,制定下发了《灾区食品保障方案》和《保障灾区饮用水安全协调小组工作方案》,落实区域帮扶责任制,细化了帮扶任务,明确了工作目标,落实了具体责任,及时向全市受灾企业发出了《致全市受灾企业的一封信》,鼓励企业战胜灾害,克服困难,积极开展生产自救,表明质监局永远是企业抗灾自救,恢复生产的坚强可信的服务保障队,时刻与企业在一起,并作出六项庄严承诺。
(二)深入企业,了解灾情,开展帮扶
按照先急后缓、先易后难的步骤,该科组织食品监管和技术人员与国家质检总局技术服务队一起,对灾区急需的饮用水、糕点、大米、小麦粉和挂面等重点食品生产企业和受灾相对较轻、易于恢复的食品生产企业进行重点指导和帮扶,支持他们首先恢复生产,满足灾区急需食品的供应。广元局李晋川局长多次带领监管、技术人员,深入广元娃哈哈公司、青川川珍实业有限公司等重点企业开展现场办公,解决技术难题,提供专业服务。到5月15日,广元娃哈哈公司、广元冰鸟矿泉水公司、广元维宝面粉、蜀粮米业、餐餐米业等重点食品生产企业在第一时间迅速恢复生产,满足了灾区急需的救灾物资供应。截止目前,全市已有100余家企业恢复或部分恢复生产。
(三)履行职责,加强监管,确保安全
1、充分发挥质监职能,加强对饮用水安全的协调和监控。该科组织技术服务队克服余震不断和交通不畅等困难,深入青川、剑阁、旺苍、苍溪、利州、朝天等县区的灾民安置点和居民供水点抽取饮用水样品共计43个批次,并进行了科学快速的检测,及时向市抗震救灾指挥部提供了检测报告,积极与有关部门协调,采取有效措施,确保了灾区饮用水安全。
2、加大日常监管力度,切实做好重点食品的监管。“5.12”地震以后,该科立即行动起来,认真履行职责,组织全市质监部门加强对重点食品尤其是救灾食品的监管,苍溪、剑阁等县区还对救灾食品生产企业进行了驻厂监管,全面加大了对食品生产企业的巡查、检查力度,确保抗震救灾期间食品质量安全。自抗震救灾以来,全市共检查食品生产企业449家(次),对1家生产劣质食品的企业进行了立案查处,对2家生产条件不符合要求的企业发出了限期责令改正通知书。
3、加强专项抽查,确保灾区重点急需食品质量安全。按照省质监局的统一安排,该科组织对灾区的饮用水、大米、面粉、挂面、调味品和糕点进行了专项抽查。目前,共抽查饮用水、小麦粉、大米、调味品、糕点等产品240批次,已经完成了饮用水、大米和糕点共计207批次的检验工作,经检验,合格196批次,合格率为94.7%。
4、组织力量,全力开展救灾物资质量检查工作。鉴于救灾食品来源渠道多,数量集中的状况,为加强救灾食品的质量监管,确保广大人民群众的健康安全,更好地服务于抗震救灾工作,经向广元市抗震救灾指挥部紧急请示同意,该科抽调5名专业技术人员,派出食品快速检测车,组成共产党员先锋队,在李晋川局长的带领下,迅速进驻王家营工业园区等救灾物资捐赠接收站,对其库存的大米、小麦粉、挂面、食用植物油,饮用水、方便食品等10余种产品170余批次,46230余件的救灾食品进行了质量检查。针对转运仓库不具备低温储存条件的实际情况,及时向转运站提出将腊肉、火腿肠、学生饮用奶、肉类罐头等易变质食品立即运至灾区或转运至具有低温储存条件的地方储存的建议。截止目前,全市系统共检查捐赠点(库房)26个,对3个批次生产日期标注不清楚和保质期标注不明的食品进行了抽样送检,对一个批次的未标注食品生产许可证的食品进行了核实。
5、加强行政执法,确保食品安全。按照省局统一安排部署,该科在全力帮扶企业恢复生产的同时,积极开展执法检查,切实加大对辖区内饮用水、调味品、大米、小麦粉、食用植物油等与百姓日常生活密切相关的食品生产企业的巡查和检查力度。5月13日以来,全市系统共出动执法人员599人次,车辆121台次,检查食品、饮用水等生产企业200余家,超市36家。检查中发现广元市科粮贸易公司生产不合格大米43.35吨,立即进行了现场封存、抽样送检、从重处罚,并及时向抗震救灾领导小组进行了专题汇报,受到了市政府领导的充分肯定。
三、加大监管力度,切实保障灾区群众食品安全
在今后灾区重建的工作中,四川省广元质量技术监督局食品生产监督管理科将在省局和市局的坚强领导下,巩固抗震救灾第一阶段已取得的成果,立足本职,全力为企业灾后重建、恢复生产开展服务保障工作,认真履行好监管职责,确保食品生产加工企业质量安全,为灾区生产合格优质食品,为全市夺取抗震救灾的全面胜利和经济发展再作贡献。一是进一步端正服务企业的指导思想。全市系统要充分认识帮助企业恢复生产是我们质监部门义不容辞的职责,要急政府所急,想企业之所需,积极主动帮扶企业恢复生产和恢复正常生产水平。二是要认真履行《致受灾企业的一封信》的六项承诺,发挥质监技术优势,组织技术服务队,继续深入受灾企业,帮助其改进生产工艺,培训质量管理和检验技术人员,开展设备检测和政策咨询服务。三是认真履行监管职责,加大日常监管力度,落实日常监管措施,打击假冒伪劣行为,确保食品质量安全。四是进一步加大重点产品的监督抽查力度,公开曝光不合格企业名单,发布权威质量公告。五是进一步加大食品安全宣传力度,引导消费,服务大众。
危难之处现身手。面对地震灾害的严峻考验,该科用实际行动谱写了一曲抗震救灾,忠于职守的动人战歌,体现出质监人极强的战斗能力、对质监事业的无限忠诚、对人民群众身体健康和生命财产安全高度负责的可贵品质,不愧为抗震救灾中质监卫士的先进典范。